Editorial Board

국내 등록된 3,106 품목의 농약들 중 고독성 농약은 7종에 불가하고, 저독성 농약이 2,518종으로 전체의 81.1%를 차지하였다(Table 2).

2000년대에는 전체 등록 농약의 91.1%가 저독성 농약으로 이들의 등록 비중이 가장 높았으며 2010년대에는 다른 년대보다 훈증제의 등록에 따라 고독성 농약의 등록 건수가 많았다(Table 2). 저독성 농약의 비율은 살균제가 살충제 보다 높게 나타났다(Fig. 2).

Fig. 2. 
Number of registered items by year according to toxicity to humans and livestock of fungicides and insecticides in Korea. (A); moderate toxicity fungicide, (B); moderate toxicity insecticide, (C); low toxicity fungicide, and (D); low toxicity insecticide.

작물보호제의 독성은 독성의 발현속도에 따라 구분하기도 하고, 급성농약의 투입방법에 따라 경구독성, 경피독성, 흡입독성으로 구분하기도 하며 독성의 정도에 따라 저독성(low toxicity), 보통독성(moderate toxicity), 고독성(high toxicity), 및 맹독성(extremely high toxicity)으로 구분하는데 독성의 정도는 WHO의 권장 방법에 따라 구분되고 있다(Chung et al., 2004).

국내 등록된 고독성 농약 7종은 모두 살충제로 3개 품목, 총 7개 상품명으로 등록되었다. 이는 모두 훈증제(판상훈증제 포함)로 사용되고, 특히 2000년대 이후 소나무재선충병의 확산으로 피해목 벌채 후 산물처리용으로 많이 사용되고 있다.

1980년대부터 2010년대에 등록된 농약들의 어독성별 분류 결과는 Table 3과 같았다.

전체 등록 농약들 중 어독성 I급 농약의 비율은 1980년대 25.8%에서 2000년대 14.2%로 감소하였으나 2010년대에 21.8%로 증가하였다(Table 3).

전체 등록 농약들의 19.3%가 어독성 I급에 해당하는 농약이고 64.8%가 어독성 III급에 해당하는 농약들이었다(Table 3).

2010년대 이후 어독성 I급 농약은 살충제가 살균제에 비해 등록 건수가 많았으며 어독성 II급의 경우 살균제의 등록 품목 수가 더 많았다(Fig. 3, 4).

Fig. 3. 
Number of registered fungicides by year according to fish toxicity in Korea. (A); fish toxicity I, (B); fish toxicity II, and (C); fish toxicity III fungicide.

Fig. 4. 
Number of registered insecticides by year according fish toxicity in Korea. (A); fish toxicity I, (B); fish toxicity II, and (C); fish toxicity III insecticide.

우리나라에서 판매되고 있는 농약의 제형은 전체적으로 45종류인데 1981년 이전에는 5종류에 불가하던 것이 1980년대 10종, 1990년대 21종, 2000년대 29종, 2010년대 39종으로 10년 주기로 10가지 정도의 새로운 제형 제품들이 출시되고 있는 것으로 나타났다(Table 4).

각 년대기별로 주종을 이루는 제형의 종류도 차이를 보여 1990년대까지는 수화제와 유제, 액제, 입제가 주요 제형이었으나 2000년대 이후에는 수화제와 입제, 액상수화제, 유제가 주종을 이루었다(Table 4). 전체적으로 가장 많이 제품화 된 제형은 액상수화제였고, 수화제, 입제, 유제 순이었다(Table 4).

입상수화제는 1990년대부터 등장한 제형인데 2000년대 이후로는 전체 등록 농약들 중 5번째로 많게 출시 된 제형이었다(Table 4).

우리나라에서 살균제로 사용되고 있는 농약의 제형은 24가지로 조사되었는데 전체 구성 중 0.5% 미만인 액상현탁제, 세립제, 입상수용제, 정제상수화제, 고상제, 종자처리수화제, 유상현탁제, 합제를 제외한 15가지 제형의 구성비율은 Fig. 5와 같았다.

Fig. 5. 
Formulation composition of registered fungicides in Korea. See Table 4 for index (a).

수화제가 가장 높은 비율을 나타내었으며 액상수화제, 입상수화제 순이었는데 이들 세 제형이 전체 살균제 제형의 69.7%를 차지하였다(Fig. 5).

살충제의 제형별 등록현황은 Fig. 6과 같았다.

Fig. 6. 
Formulation composition of registered insecticides in Korea. See Table 4 for index (a).

살충제는 유제와 액상수화제, 수화제 순으로 비중을 높은 제형이었는데 이들 세 제형이 전체 살충제 제형에서 차지하는 비율은 57.4%였다(Fig. 6).

연대별로 등록 농약의 제형의 종류나 구성비의 변화는 차이가 있었는데 1980년대의 경우 등록된 작물보호제 중 43%가 수화제로 가장 많은 비율을 차지하고 있고, 유제 24%, 액제 11% 순이었다. 1990년대는 1980년대와 등록되는 제품의 제형에 차이가 크게 나타내지 않지만 액상수화제의 경우 전체 등록된 제형 대비 8%(34종)를 등록하여 1980년 1%(2종) 등록상황과 차이를 나타내기 시작하여 2000년대와 2010년대에도 증가 경향이 두드러졌으며 입제와 액상수화제의 등록수도 현격히 증가하였다. 또한 사용용도에 따라 제형의 차이도 발생하는 것으로 나타났는데 살균제는 수화제가 33%(370종)로 등록되어 가장 많이 등록 된 제품의 제형이었고, 액상수화제 27%(300종), 입상수화제 10%(116종), 유제8%(94종)였다. 살충제는 유제가 24%(226종)로 가장 많은 제형으로 등록되었고, 액상수화제17%(166종), 수화제16%(153종), 입제12%(114종), 입상수화제 10%(93종)로 등록되어 살균제와 차이를 보였다.

우리나라에 등록 된 살균제들의 유효성분을 대상으로 계통별 구분 결과는 Table 5와 같았다. 전체 1303 품목의 조사 대상 살균제들의 계통별 구분결과 1980년대에는 27종, 1990년대에는 40종, 2000년대에는 57종, 2010년대에는 71종으로 15종 내외의 새로운 계통의 살균제들이 년대기별로 등장하였다(Table 5). 각 년대기별로 등록 된 살균제들의 상위 3개 계통의 점유 비율은 2010년대가 31.5%로 가장 높았으나 전체 년대기의 평균 점유비율이 29.3%를 나타내어 년대기별로 점유율의 차이는 낮았다(Table 5). 년대기별로 상위 3개 점유비율을 나타내는 계통들은 조금씩 차이가 있었지만 acylalanines계통의 살균제들이 1980년대부터 2000년대까지 높은 점유 비율이 보였고, triazole계 살균제들은 1990년대부터 2010년대까지 높은 점유비율을 보여 30년동안 장기간에 걸쳐 점유율이 높은 살균제 계통이었다.

국내 등록된 살충제들의 계통별 등록 품목수는 Table 6과 같았다. 전체적으로 pyrethroids계가 181종으로 가장 많았으며 Neonicotinoids 138종, Organophosphates 113종으로 상위 3개 계통이 전체 조사대상 살충제 1083종 중 39.9%를 점유하였다(Table 6).

등록된 살충제들의 등록 수가 많은 상위 3개 계통의 점유율은 1980년대에는 71.4%로 매우 높았으나 년대기별로 점유비율은 낮아지는 경향을 보여 2010년대에는 37.1%의 점유율을 보였다(Table 6). Pyrethroids계통 살충제들은 1980년대부터 2010년대까지 지속적으로 점유비율이 높은 계통이었으며 organophosphates계통은 1980년대부터 2000년대까지 3대 상위 점유율을 보이는 계통이었고, neonicotinoids계는 1990년대부터 2010년대까지 지속적으로 점유비율이 높았다(Table 6).

우리나라에 등록되어 있는 살균제와 살충제들의 주성분의 계통별 구분에 의해 년대기별로 등록 현황을 조사한 결과 년대기별로 등록 약제들의 품목 수는 두 배정도 증가하는데 비하여 신규로 추가되는 계통은 살균제는 15종 내외, 살충제는 9종 내외로 특정 계통의 농약들이 집약적으로 등록되고 있었다. 또한 다빈도 등록 계통 농약들의 등록이 특정 년대기가 아닌 20년 이상 장기간 동안 상위 등록 수를 차지하고 있었다. 장기간에 걸쳐 특정 계통의 약제를 지속적으로 사용할 경우 약제 저항성이 발현되게 되는데 Kim (2000)은 우리나라의 살균제 주요 계통별로 국내에서 사용시기와 저항성 출현 기록을 토대로 장기 사용 약제들에 의한 저항성 출현 문제를 지적하였다. 한편 1990년대부터 등록 수가 가장 많은 triazole계(DMI계) 살균제의 경우 상대적으로 저항성 출현 가능성이 낮은 것으로 보고되어 우리나라에서는 2000년까지 많은 품목이 등록되어 많이 사용되고 있음에도 불구하고 저항성 사례의 보고가 없었는데(Kim, 2000) 2000년대 중·후반 벼의 키다리병균(Fusarium fujikuroi)에 대해 저항성 균주가 보고되었고(Lee et al., 2010), 감 탄저병(Colletotrichum horii)에 대해서도 저항성 발현과 지역별 감수성 차이가 보고 되었다(An et al., 2018; Yeon et al., 2019).

살충제의 경우 피레스로이드 계통이나 유기인계 계통의 약제들이 1980년대부터 지속적으로 많은 품목들이 등록되었는데 1980년대부터 포장에서 약제 저항성의 출현이 보고되었다(Song, 1992; Song and Motoyama, 1993). 또한 네오니코티노이드계통 살충제는 1990년대에 우리나라에 처음 등록되기 시작하여 이후 지속적으로 등록 상위 3개 계통에 포함되는 계통이었는데 이들 계통에 포함되는 imidacloprid도 1990년대중반 약제에 대한 저항성이 보고되었다(Choi, 1997). 농약의 등록 품목수와 사용량이 반드시 일치하는 것은 아니지만 전술한 사례와 같은 선행 연구결과들을 종합해 볼 때 등록 약제의 계통별 현황을 통해 약제 저항성 관리에 대한 기초 자료로 활용 될 수 있을 것으로 생각된다. 본 조사는 우리나라에 등록된 농약들의 종류별, 독성별, 제형별, 계통별 구분을 년대기별로 정리하여 근래 우리나라 농약 산업의 변모에 대한 기초자료의 제공하기 위하여 수행하였는데 포화상태에 이르는 국내 농경지 이용율과 환경규제 강화, 농약에 대한 소비자의 부정적 인식 증가, 친환경 관련 정부정책의 변화 등 다양한 요인들이 농약산업 확대의 부정적 요인으로 작용하고 있지만(Kim et al., 2010) PLS제도의 도입이나 새로운 다양한 작물의 재배확대, 스마트 팜과 같은 재배 환경의 변화와 기상 등의 환경변화에 따른 농약 산업의 새로운 패러다임을 준비하기 위한 기초 자료로 활용 될 수 있을 것으로 생각된다.